疫情防控交通保障應(yīng)急預(yù)案（交通運(yùn)輸部：做好防疫交通保障工作不得擅自斷路）

時(shí)間：2023-03-05 16:11:10來源：food欄目：物流新聞閱讀：

近日，國務(wù)院應(yīng)付新冠心臟病禽流感共管聯(lián)控制度綜合組印發(fā)《有關(guān)進(jìn)一步搞好應(yīng)付新冠心臟病禽流感城市交通管控與運(yùn)輸確保工作的通告》，指導(dǎo)各省科學(xué)研究精確搞好應(yīng)付新冠心臟病禽流感城市交通通行管控、旅貨運(yùn)輸管控、應(yīng)急軍用物資運(yùn)輸確保等工作，切實(shí)打通城市交通運(yùn)輸“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”。全文如下：

有關(guān)進(jìn)一步搞好應(yīng)付新冠心臟病禽流感城市交通管控與運(yùn)輸確保工作的通告

依照《國務(wù)院應(yīng)付新型冠狀病毒感染心臟病禽流感共管聯(lián)控制度有關(guān)進(jìn)一步搞好當(dāng)前新冠心臟病禽流感防控工作的通告》（國辦發(fā)明電〔2021〕1號(hào)）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《有關(guān)搞好人民群眾就地過年服務(wù)確保工作的通告》布署建議，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，決定在國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組增設(shè)城市交通管控與運(yùn)輸確保碩士班（以下簡(jiǎn)稱城市交通碩士班），指導(dǎo)各省科學(xué)研究精確搞好應(yīng)付新冠心臟病禽流感城市交通通行管控、旅貨運(yùn)輸管控、應(yīng)急軍用物資運(yùn)輸確保等工作，在嚴(yán)密防范禽流感通過城市交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散的同時(shí)，切實(shí)打通城市交通運(yùn)輸“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”，全力以赴搞好醫(yī)療軍用物資、生產(chǎn)生活軍用物資和重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)人員的運(yùn)輸確保工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

分級(jí)分類實(shí)行城市交通管控確保城市交通網(wǎng)絡(luò)暢通

強(qiáng)化進(jìn)出中風(fēng)險(xiǎn)較高省份城市交通管控。各省要依照共管聯(lián)控制度有關(guān)建議，搞好進(jìn)出中風(fēng)險(xiǎn)較高省份城市交通管控，采取嚴(yán)格舉措，防范禽流感通過城市交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散。需要暫停道路水路貨運(yùn)、城市公共城市交通、鐵路貨運(yùn)、民航貨運(yùn)業(yè)務(wù)的，要立即依照有關(guān)建議執(zhí)行，嚴(yán)密防范禽流感通過城市交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散。禽流感中風(fēng)險(xiǎn)較高省份所在地市暫停城市公共城市交通（包括軌道城市交通）、出租車運(yùn)營的，該地城市交通碩士班要強(qiáng)化運(yùn)輸組織運(yùn)維，強(qiáng)化運(yùn)力確保，嚴(yán)格禽流感防控舉措，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸?shù)确绞?，搞好醫(yī)務(wù)技術(shù)人員、公安民警、防疫工作技術(shù)人員以及服務(wù)城市基本運(yùn)行相關(guān)技術(shù)人員的通勤確保。

規(guī)范中風(fēng)險(xiǎn)較高省份通行管控舉措。禽流感中風(fēng)險(xiǎn)較高省份及周邊省份，要科學(xué)研究合理設(shè)置公路禽流感防控檢查公交站點(diǎn)，原則上行政區(qū)域交界處同一方向只設(shè)置一個(gè)檢查公交站點(diǎn)，嚴(yán)禁擅自在高速公路省界設(shè)置禽流感防控檢查公交站點(diǎn)，嚴(yán)禁擅自阻斷或者隔離高速公路、國省干線和農(nóng)村公路。要規(guī)范檢查公交站點(diǎn)工作流程，明確通行建議，做到一次停車，同步檢查。車流量較大時(shí)，及時(shí)處理增加技術(shù)人員、設(shè)備和檢查公交站點(diǎn)，提高檢查效率。對(duì)于符合通行條件的工程車和技術(shù)人員，檢查公交站點(diǎn)嚴(yán)禁隨意限制通行，嚴(yán)禁因防疫檢查造成工程車擁堵至高速公路主線。未與禽流感中風(fēng)險(xiǎn)較高省份毗鄰的省份原則上不應(yīng)設(shè)置禽流感防控檢查公交站點(diǎn)。

搞好低風(fēng)險(xiǎn)省份城市交通通行確保。全部為禽流感低風(fēng)險(xiǎn)省份的地市要全面取消因禽流感防控采取的城市交通通行限制舉措，對(duì)于來自中風(fēng)險(xiǎn)較高省份所在地市的貨運(yùn)工程車，在對(duì)司乘技術(shù)人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、查驗(yàn)72半小時(shí)內(nèi)RNA檢測(cè)陽性結(jié)果的基礎(chǔ)上確保通行；對(duì)于來自其他地市的工程車嚴(yán)禁限制通行。各省城市交通碩士班要依托高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、“司機(jī)之家”等場(chǎng)所增設(shè)流動(dòng)RNA檢測(cè)點(diǎn)，為貨車駕駛員等重點(diǎn)項(xiàng)目軍用物資運(yùn)輸技術(shù)人員開展RNA檢測(cè)提供便捷。

及時(shí)處理發(fā)布城市交通管控信息。各省要及時(shí)處理對(duì)外發(fā)布本地城市交通通行管控舉措和暫停貨運(yùn)服務(wù)信息，明確工程車和技術(shù)人員通行條件，需要辦理通行證明的，要公布通行證明辦理?xiàng)l件和方式。各省級(jí)城市交通碩士班要及時(shí)處理匯總并向全社會(huì)公布本省城市交通管控政策和公路禽流感防控檢查公交站點(diǎn)設(shè)置情況及通行建議，并將《公路禽流感防控檢查公交站點(diǎn)設(shè)置情況上報(bào)表》報(bào)國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組城市交通碩士班。國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組城市交通碩士班將及時(shí)處理匯總各省及碩士班成員單位城市交通通行管控信息向全國公布。

堅(jiān)持防疫與保暢并重搞好重點(diǎn)項(xiàng)目軍用物資運(yùn)輸確保

全力以赴搞好重點(diǎn)項(xiàng)目軍用物資運(yùn)輸確保。各省要強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，搞好統(tǒng)籌運(yùn)維指揮，全力以赴搞好醫(yī)療軍用物資、生產(chǎn)生活軍用物資、能源軍用物資等重點(diǎn)項(xiàng)目軍用物資運(yùn)輸確保工作，要依照“非必要不阻斷”原則，科學(xué)研究設(shè)置專用檢查車道，確保重點(diǎn)項(xiàng)目軍用物資運(yùn)輸工程車快速便捷通行。重點(diǎn)項(xiàng)目軍用物資運(yùn)輸工程車在禽流感防控檢查公交站點(diǎn)遇有城市交通阻滯等情況的，各省城市交通碩士班要及時(shí)處理組織公安、城市交通運(yùn)輸部門強(qiáng)化指揮疏導(dǎo)，優(yōu)先確保通行。

強(qiáng)化運(yùn)輸從業(yè)技術(shù)人員健康服務(wù)。各省城市交通碩士班要依照該地共管聯(lián)控制度的統(tǒng)一布署，組織從事重點(diǎn)項(xiàng)目軍用物資運(yùn)輸?shù)牡缆坟涍\(yùn)駕駛員、裝卸技術(shù)人員和從事重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)人員通勤確保的城市城市交通一線從業(yè)技術(shù)人員，以及鐵路、水運(yùn)、民航、郵政快遞等相關(guān)從業(yè)技術(shù)人員，在知情、同意、自愿的基礎(chǔ)上，優(yōu)先接種新冠病毒疫苗。對(duì)具有疫苗接種證明和RNA檢測(cè)陽性證明的運(yùn)輸從業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)予以便捷通行。各省要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳有關(guān)搞好公路城市交通保通保暢工作確保技術(shù)人員工程車正常通行的通告》等有關(guān)禽流感防控的決策布署，對(duì)于短期向中風(fēng)險(xiǎn)較高省份運(yùn)送醫(yī)療軍用物資、生產(chǎn)生活軍用物資等應(yīng)急軍用物資的司機(jī)、裝卸工等司乘技術(shù)人員，在嚴(yán)格落實(shí)消殺、封閉管理等各項(xiàng)防控舉措的基礎(chǔ)上，對(duì)具有72半小時(shí)內(nèi)RNA檢測(cè)陽性結(jié)果的司乘技術(shù)人員，原則上不需采取隔離舉措。

著力推動(dòng)郵件貨物投遞運(yùn)行順暢。中低風(fēng)險(xiǎn)省份要在強(qiáng)化投遞員、快遞員健康防護(hù)管理基礎(chǔ)上，允許其進(jìn)入小區(qū)、社區(qū)、物業(yè)等管理區(qū)域進(jìn)行末端投遞。在設(shè)立智能貨物箱的管理區(qū)域，投遞員、快遞員搞好進(jìn)出登記備案、體溫檢測(cè)、佩戴口罩等工作后，應(yīng)允許其優(yōu)先將郵件貨物通過指定路徑直接投遞到智能貨物箱。推廣定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞、預(yù)約投遞等經(jīng)驗(yàn)做法，減少技術(shù)人員直接接觸。風(fēng)險(xiǎn)較高省份要為投遞員、快遞員取件投遞創(chuàng)造便捷條件。

科學(xué)研究設(shè)置重點(diǎn)項(xiàng)目軍用物資聯(lián)運(yùn)調(diào)運(yùn)站。各省級(jí)城市交通碩士班要依照城市交通便捷、規(guī)模合理、功能齊備、銜接順暢的原則，依托既有物流園區(qū)（樞紐場(chǎng)站），在城市周邊省份規(guī)劃布局軍用物資聯(lián)運(yùn)調(diào)運(yùn)站，制定完善運(yùn)維運(yùn)營、城市交通組織、衛(wèi)生防疫、技術(shù)人員培訓(xùn)等各類預(yù)案，配齊裝卸設(shè)施、接駁工程車等各類設(shè)施設(shè)備。在因中風(fēng)險(xiǎn)較高禽流感實(shí)行城市交通管制后，該地省級(jí)城市交通碩士班要結(jié)合實(shí)際及時(shí)處理啟動(dòng)投入運(yùn)行并向社會(huì)公告，強(qiáng)化運(yùn)維指揮，充分發(fā)揮聯(lián)運(yùn)調(diào)運(yùn)站集疏運(yùn)作用，確保重點(diǎn)項(xiàng)目軍用物資科學(xué)研究規(guī)范聯(lián)運(yùn)。

因時(shí)因勢(shì)中止城市交通管控舉措科學(xué)研究規(guī)范恢復(fù)正常城市交通運(yùn)輸秩序

科學(xué)研究規(guī)范中止通行管控舉措。中、風(fēng)險(xiǎn)較高省份降為低風(fēng)險(xiǎn)省份后，各省要依照該地共管聯(lián)控制度布署安排，及時(shí)處理中止通行管控舉措，撤除公路禽流感防控檢查公交站點(diǎn)，穩(wěn)妥科學(xué)研究規(guī)范恢復(fù)正常城市交通通行秩序，確保工程車通行順暢。各省城市交通碩士班要在第一時(shí)間通過多種渠道向社會(huì)公告中止城市交通管控、恢復(fù)正常城市交通運(yùn)輸秩序的具體舉措，并報(bào)國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組城市交通碩士班。

適時(shí)恢復(fù)正常旅貨運(yùn)輸服務(wù)。中、風(fēng)險(xiǎn)較高省份降為低風(fēng)險(xiǎn)省份后，各省要依照該地共管聯(lián)控制度布署安排，科學(xué)研究規(guī)范恢復(fù)正常道路水路貨運(yùn)、城市公共城市交通等正常業(yè)務(wù)，要依照相關(guān)布署建議，穩(wěn)步科學(xué)研究規(guī)范恢復(fù)正常鐵路貨運(yùn)、民航貨運(yùn)服務(wù)，確保人民群眾正常出行需求，并及時(shí)處理向社會(huì)公布?；謴?fù)正常運(yùn)營前，要搞好從業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)及城市交通運(yùn)輸工具維護(hù)等安全管理工作，完善禽流感防控舉措，確保運(yùn)營安全。

健全完善城市交通管控工作制度強(qiáng)化應(yīng)急指揮運(yùn)維

抓緊組建城市交通管控與運(yùn)輸確保碩士班。各省共管聯(lián)控制度要參照國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組城市交通管控與運(yùn)輸確保碩士班形式，結(jié)合該地實(shí)際，組織城市交通運(yùn)輸、公安、鐵路、民航、郵政等部門，在該地共管聯(lián)控制度下設(shè)立城市交通碩士班。根據(jù)禽流感防控形勢(shì)變化，在該地共管聯(lián)控制度統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，城市交通碩士班統(tǒng)籌搞好城市交通通行管控、旅貨運(yùn)輸管控、應(yīng)急軍用物資運(yùn)輸確保等工作。

提升應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。各省共管聯(lián)控制度城市交通碩士班要強(qiáng)化統(tǒng)籌運(yùn)維，強(qiáng)化分工協(xié)作，完善應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)、細(xì)化操作流程，及時(shí)處理研判城市交通管控形勢(shì)，強(qiáng)化工作運(yùn)維督辦。一旦發(fā)生禽流感，要依照該地共管聯(lián)控制度的布署安排，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處置，全力以赴搞好城市交通管控與運(yùn)輸確保工作。省級(jí)城市交通碩士班要依照共管聯(lián)控制度的統(tǒng)一布署，根據(jù)需要第一時(shí)間派出工作組指導(dǎo)市縣搞好城市交通管控工作。

強(qiáng)化24半小時(shí)值班值班。各省共管聯(lián)控制度城市交通碩士班要強(qiáng)化值班值班。劃定區(qū)縣或者城市市區(qū)作為禽流感中風(fēng)險(xiǎn)較高省份的，所在省份及周邊省份城市交通碩士班要立即啟動(dòng)24半小時(shí)值班值班，及時(shí)處理向社會(huì)公布24半小時(shí)應(yīng)急運(yùn)輸確保電話，實(shí)行專人值班，及時(shí)處理協(xié)調(diào)解決城市交通通行和運(yùn)輸確保問題。

搞好信息上報(bào)工作。各省城市交通碩士班嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度，于每日10時(shí)前將《公路禽流感防控檢查公交站點(diǎn)設(shè)置情況上報(bào)表》報(bào)國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組城市交通碩士班。各省級(jí)共管聯(lián)控制度城市交通碩士班要盡快制定本省份城市交通管控與運(yùn)輸確保工作方案，于2月10日前將城市交通碩士班廳局級(jí)負(fù)責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)員報(bào)國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組城市交通碩士班。

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