2021年兩會(huì)召開日期（多位代表委員預(yù)言了物流業(yè)的未來，其中提到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)合規(guī)問題）

時(shí)間：2023-03-05 16:19:06來源：food欄目：物流新聞閱讀：

2021年全省政協(xié)會(huì)議，金融業(yè)依然是關(guān)注熱點(diǎn)，領(lǐng)袖、常務(wù)委員們提出了“母廖氏融合”“快貨物運(yùn)輸流圈”等議案、提案。我們從這些業(yè)界大咖的聲音中梳理出4個(gè)關(guān)鍵詞，從其中透視金融業(yè)發(fā)展前景。

航空公司高速鐵路物流將成最大風(fēng)口

關(guān)鍵詞1

快貨物運(yùn)輸流圈

全省人大領(lǐng)袖、焦作大學(xué)副校長霍曉麗：建議支持大力推進(jìn)鄭州國際航空公司客運(yùn)交通樞紐建設(shè)。支持在鄭州布局高鐵客運(yùn)，發(fā)展客運(yùn)空鐵聯(lián)運(yùn)。

全省人大領(lǐng)袖，重慶機(jī)場集團(tuán)有限公司黨委書記、副董事長譚平川：發(fā)揮成渝兩地機(jī)場優(yōu)勢，協(xié)作構(gòu)建空港型國家物流交通樞紐。

全省人大領(lǐng)袖，中國高速鐵路昆明局集團(tuán)有限公司黨委書記、副董事長王耕捷：把昆明建設(shè)成為面向南亞東南亞的國家區(qū)域性交通樞紐。

全省政協(xié)常務(wù)委員，河北省政協(xié)副秘書長、民建河北省委專職副主委范社嶺：建設(shè)石家莊國際陸港，打造出京津冀物流陸港集群，建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，大力推進(jìn)融入國際物流干線。

深化陸海雙向開放、大力推進(jìn)西部大開發(fā)，健全長三角四通八達(dá)、覆蓋全球的空中客客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建京津冀中歐班列集結(jié)中心……物流干線和交通樞紐建設(shè)話題在今年全省政協(xié)會(huì)議上不斷升溫。領(lǐng)袖、常務(wù)委員們對如何打造出空港物流交通樞紐、陸港物流交通樞紐紛紛提出了區(qū)域性建議。

今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》指出，到2035年實(shí)現(xiàn)“全球123快貨物運(yùn)輸流圈”，即國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。如果要全面實(shí)現(xiàn)“全球123快貨物運(yùn)輸流圈”的目標(biāo)，未來15年，航空公司物流和高速鐵路物流將成為金融業(yè)最大的風(fēng)口。

根據(jù)交通能源部對《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的解讀，未來15年，我省郵政和快遞領(lǐng)域?qū)⒔ㄔO(shè)80個(gè)三級交通樞紐；高速鐵路網(wǎng)將建設(shè)“八縱八橫”高速高速鐵路主通道以及區(qū)域性高速高速鐵路；航空公司方面將鞏固10大國際航空公司交通樞紐地位，布局40個(gè)左右的區(qū)域航空公司交通樞紐。一張四通八達(dá)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)呼之欲出。

但不可否認(rèn)，目前我省物流交通樞紐建設(shè)依然遭遇著眾多挑戰(zhàn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我省高速鐵路客運(yùn)量占總客運(yùn)量的比例為9.62%，公路客運(yùn)量比重為73.93%，水運(yùn)客運(yùn)量比重為16.43%，民航客運(yùn)量比重為0.02%。現(xiàn)階段，高速鐵路、航空公司客運(yùn)還處于發(fā)展階段，高速鐵路、公路、航空公司多種運(yùn)輸組織方式銜接還不夠健全，物流干線梗阻頗多。

智能化供應(yīng)鏈成金融業(yè)新基座

關(guān)鍵詞2

位數(shù)物流

全省政協(xié)常務(wù)委員、紅杉資本中國基金創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬：開放物流公共數(shù)據(jù)，擴(kuò)展領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)服務(wù)，整合共享信用數(shù)據(jù)。

全省人大領(lǐng)袖、傳化集團(tuán)副董事長徐冠巨：大力大力推進(jìn)生產(chǎn)制造端智能化改革，打造出一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)端的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺，大力推進(jìn)創(chuàng)建智能化供應(yīng)鏈管理體系，鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的智能化升級改造、促進(jìn)互聯(lián)互通。

發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)位數(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智能化，推動(dòng)位數(shù)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造出具有國際競爭力的位數(shù)產(chǎn)業(yè)集群……《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》折射出全面智能化的時(shí)代大勢。今年全省政協(xié)會(huì)議，領(lǐng)袖、常務(wù)委員們也不約而同地交出許多有關(guān)“智能化”的議案、提案。

禽流感暴發(fā)后，物流供應(yīng)鏈的重要性不斷凸顯，制造業(yè)和金融業(yè)“母廖氏融合”成為業(yè)內(nèi)高頻詞。不少物流民營企業(yè)積極擁抱智能化物流，智能化供應(yīng)鏈成為物流領(lǐng)域新“基座”。

現(xiàn)階段，在制造業(yè)和金融業(yè)母廖氏融合發(fā)展中，大規(guī)模定制、柔性生產(chǎn)成為新的趨勢和主流模式。但是，不少民營企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈管理和外部供應(yīng)鏈服務(wù)跟不上需求的變化，物流水平、數(shù)據(jù)化程度、金融服務(wù)等存在差距。另一方面，特別是數(shù)量眾多的中小民營企業(yè)，民營企業(yè)與民營企業(yè)之間、生產(chǎn)制造與生產(chǎn)服務(wù)之間數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。母廖氏深度融合過程中數(shù)據(jù)管理制度不健全，民營企業(yè)數(shù)據(jù)可用性差、數(shù)據(jù)質(zhì)量低、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間數(shù)據(jù)集成共享困難，工業(yè)大數(shù)據(jù)難以發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

因此，未來，我省還應(yīng)大力發(fā)展物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)平臺與大型制造民營企業(yè)的合作對接，大力推進(jìn)培育一批生產(chǎn)性服務(wù)龍頭民營企業(yè)和工業(yè)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺載體。

環(huán)保外包裝“轉(zhuǎn)”起來

關(guān)鍵詞3

環(huán)保物流

全省人大領(lǐng)袖、蘇寧控股集團(tuán)副董事長張近東：啟動(dòng)環(huán)保環(huán)保的立法工作，通過法律法規(guī)強(qiáng)制推行環(huán)保物流管理體系建設(shè)，同時(shí)參照城市廢棄物分類廢舊管理體系推動(dòng)外包裝廢棄物廢舊與處理管理體系建設(shè)，以大力推進(jìn)環(huán)保物流建設(shè)步伐。

全省政協(xié)常務(wù)委員、物產(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司副副董事長張波：大力推進(jìn)電商廢棄物環(huán)境治理，讓快遞外包裝變得更瘦、更綠。

環(huán)保物流不僅是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是物流發(fā)展的必然選擇。根據(jù)國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年年底全領(lǐng)域的循環(huán)外包裝袋（盒）大約為300萬個(gè)，按照循環(huán)周期3天來算，平均每天全領(lǐng)域使用循環(huán)外包裝袋大約為100萬個(gè)。但是，300萬個(gè)循環(huán)外包裝袋（盒）相比每天2億多件的快件量，比重很低。環(huán)保物流依然遭遇著諸多問題，例如顧客的環(huán)保觀念、循環(huán)外包裝的再利用、末端廢舊等。

過去幾年，我省大力推進(jìn)電商快遞外包裝“瘦身”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和智能算法優(yōu)化外包裝尺寸，減少填充物、一次性膠帶使用，減少二次外包裝，在“源頭上減量”卓有成效。但在末端廢舊快遞外包裝實(shí)施過程中遭遇著若干挑戰(zhàn)。據(jù)悉，目前末端廢舊的外包裝主要包括循環(huán)外包裝、箱子外包裝、一次快遞袋等，廢舊場景包括派送上門、自提點(diǎn)自提、自提柜自提。目前，箱子、一次性外包裝由于價(jià)值較低及客戶原因等諸多客觀因素，難以被快遞員廢舊；自提柜和自提點(diǎn)廢舊快遞包裹更多依靠客戶主觀意愿。在循環(huán)外包裝廢舊上，各家民營企業(yè)廢舊成本較高，缺少社會(huì)化或者第三方的廢舊管理體系。

在我省追求高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)保升級的大背景下，如何有效解決外包裝廢棄物廢舊問題成為一道必答題。根據(jù)快遞物流民營企業(yè)可行性實(shí)踐，未來，快遞循環(huán)外包裝廢舊可學(xué)習(xí)牛奶、啤酒玻璃瓶的廢舊循環(huán)模式，在箱子、一次性快遞袋廢舊自提網(wǎng)點(diǎn)可加強(qiáng)廢舊裝置鋪設(shè)，給予主動(dòng)廢舊箱子的客戶一定積分獎(jiǎng)勵(lì)，將快遞外包裝納入廢棄物分類系統(tǒng)，按照原材料屬性進(jìn)行分類廢舊。

冷鏈還應(yīng)提升軟硬件

關(guān)鍵詞4

冷鏈物流

全省政協(xié)常務(wù)委員、北京首農(nóng)食品集團(tuán)知聯(lián)會(huì)會(huì)長唐俊杰：推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

全省政協(xié)常務(wù)委員、新希望集團(tuán)副董事長劉永好：建議加強(qiáng)產(chǎn)地倉與冷鏈物流建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里”。

全省政協(xié)常務(wù)委員、中信資本副董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸：加強(qiáng)在冷鏈領(lǐng)域的基礎(chǔ)建設(shè)投入，鼓勵(lì)發(fā)展冷鏈物流龍頭民營企業(yè)。

新冠肺炎禽流感暴發(fā)后，生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不穩(wěn)定等事件時(shí)有發(fā)生，暴露出冷鏈物流領(lǐng)域的諸多漏洞。另一方面，禽流感防控期間，疫苗等需要通過冷鏈物流運(yùn)輸，對冷鏈物流的需求日益增長。去年以來，冷鏈物流一度被社會(huì)熱議，但尚不健全的冷鏈物流管理體系難以滿足市場需求，今年全省政協(xié)會(huì)議期間，這一熱點(diǎn)再次受到多位領(lǐng)袖、常務(wù)委員的熱切關(guān)注。

據(jù)悉，我省冷鏈物流發(fā)展處于初級階段。由于冷鏈基礎(chǔ)建設(shè)和冷鏈技術(shù)水平尚存短板，在加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、分銷等環(huán)節(jié)有效設(shè)備不足，在運(yùn)送過程、運(yùn)輸形態(tài)、時(shí)間掌控等方面無法保障時(shí)效，導(dǎo)致我省果蔬的運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)損耗率較高。鑒于此，冷鏈物流發(fā)展還應(yīng)從硬件和軟件兩頭著手，提升物流效率。

在健全基礎(chǔ)建設(shè)方面，我省應(yīng)鼓勵(lì)有能力的綜合物流民營企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)，支持大型生鮮農(nóng)產(chǎn)品民營企業(yè)和冷鏈物流民營企業(yè)建設(shè)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，形成一批具有全省性和綜合性服務(wù)能力的冷鏈物流龍頭民營企業(yè)。

在提高冷鏈物流數(shù)據(jù)化和智能化水平上，我省應(yīng)鼓勵(lì)冷鏈民營企業(yè)加強(qiáng)科技投入，通過智能化改造，提升冷庫倉儲(chǔ)分揀的自動(dòng)化程度，以及冷鏈運(yùn)輸配送的調(diào)度優(yōu)化能力，降低冷鏈成本。同時(shí)，不斷健全溯源技術(shù)，健全冷鏈追溯管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)全鏈條可追蹤可保障，以應(yīng)對常態(tài)化禽流感防控要求。

網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)合規(guī)問題如何環(huán)境治理

關(guān)鍵詞5

網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)

全省政協(xié)常務(wù)委員、天津?yàn)I海新區(qū)政協(xié)副主席蔡慶鋒：要制定專門的營業(yè)稅減免稅率，搭建聯(lián)合管理模式，形成多方共同參與的協(xié)作環(huán)境治理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺整治力度。

蔡慶鋒在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于占領(lǐng)運(yùn)輸市場較大比重的依然是個(gè)體運(yùn)輸戶，從業(yè)者去稅務(wù)局開具營業(yè)稅發(fā)票給網(wǎng)絡(luò)平臺減免的主動(dòng)性不高，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺缺少必需的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票減免，營業(yè)稅稅率較重，尤其是網(wǎng)絡(luò)物流數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺轉(zhuǎn)變過來的無車承運(yùn)人，面對眾多散亂的個(gè)體運(yùn)輸戶，要及時(shí)、足額地取得營業(yè)稅專用發(fā)票進(jìn)行減免，確實(shí)遭遇客觀困難，網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)遭遇領(lǐng)域稅率率偏高，營業(yè)稅稅率較重的壓力。

對此，蔡慶鋒建議國稅總局針對網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，制定專門的營業(yè)稅減免稅率，降低司機(jī)端開取專票減免門檻，允許網(wǎng)絡(luò)平臺從其他渠道獲得更多的進(jìn)項(xiàng)減免，從而降低網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)稅率率，使網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)領(lǐng)域擺脫現(xiàn)在找稅收洼地，依靠地方政府高額返稅作為支撐民營企業(yè)發(fā)展的畸形現(xiàn)狀。

如何提升網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理水平？蔡慶鋒認(rèn)為，國家要?jiǎng)?chuàng)建頂層數(shù)據(jù)互通通道，搭建聯(lián)合管理模式，大力推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享，從部門“單打獨(dú)斗”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)作監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，創(chuàng)新領(lǐng)域監(jiān)管方式，創(chuàng)建數(shù)據(jù)通報(bào)制度，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)地方管理機(jī)構(gòu)基于網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)經(jīng)營者的信用等級和風(fēng)險(xiǎn)類型實(shí)行差異化監(jiān)管，順應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)+監(jiān)管”以網(wǎng)管網(wǎng)的監(jiān)管要求；定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至交通能源部網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)，并與國稅總局創(chuàng)建數(shù)據(jù)共享制度，爭取將交通能源部數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)反饋給稅務(wù)部門。

“在堅(jiān)持底線監(jiān)管的前提下，防止過度監(jiān)管扼殺創(chuàng)新，既需要政府的鼓勵(lì)、理解、認(rèn)可和寬松管理，更需要自由競爭的市場為創(chuàng)新的民營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺提供容忍風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境。”蔡慶鋒指出，應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)域協(xié)會(huì)的自律和鼓勵(lì)作用，探索創(chuàng)建政府、網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)、領(lǐng)域協(xié)會(huì)等多方共同參與的協(xié)作環(huán)境治理制度，組織、鼓勵(lì)和督促民營企業(yè)貫徹落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和政策方針，規(guī)范民營企業(yè)經(jīng)營行為，加強(qiáng)領(lǐng)域自律，研究創(chuàng)建爭議、投訴處理制度和反饋制度，健全社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

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