9月26日，作為國家衛(wèi)生健康委員會主管的最具影響的全國性衛(wèi)生行業(yè)報的《健康報》，在頭版頭條刊發(fā)了題為《上海 引社會辦醫(yī)入“健康”軌道》的文章，對最新出臺的上海“健康服務業(yè)50條”中的政策亮點予以重點關注和報道。

上海“健康服務業(yè)50條”求實效

　　上海是我國重要的醫(yī)療服務高地。作為擁有2418萬常住人口的特大型城市，要根據(jù)自己的資源稟賦和戰(zhàn)略優(yōu)勢，對標國際最高標準、最好水平，進一步提升上海健康服務業(yè)的發(fā)展能級和核心競爭力。

　　在今年7月舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，介紹了上海最新制定的《關于推進健康服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 加快建設一流醫(yī)學中心城市的若干意見》(以下簡稱“健康服務業(yè)50條”)。

　　“健康服務業(yè)50條”由上海市衛(wèi)生部門牽頭制定。內(nèi)容由總體要求、重點領域、市場體系、政策支持四方面50條構成，這也是近年來我國首個省級健康服務業(yè)發(fā)展政策。

　　其中，在總體要求部分，明確了指導思想、發(fā)展目標以及未來產(chǎn)業(yè)體系構架，強調(diào)多措并舉打造以人才為核心、機構為主體、市場為導向、產(chǎn)學研醫(yī)深度融合的健康科技創(chuàng)新體系。

　　鼓勵形成一大批高水平、有特色的社會辦醫(yī)品牌，構建與卓越全球城市相匹配的高品質(zhì)健康醫(yī)療服務業(yè)體系，并提出了到2035年分三步走的目標任務，旨在將上海建設成亞洲醫(yī)學中心城市。

　　鼓勵高水平社會辦醫(yī)療機構參照公立醫(yī)院同等價格政策或病種費用標準，提供基本醫(yī)療服務。對在高水平社會辦醫(yī)療機構就醫(yī)的醫(yī)保病人，基本醫(yī)療服務的費用由基本醫(yī)療保險基金按照公立醫(yī)院同等收費標準予以結算，非基本醫(yī)療服務費用由病人自費。

　　鼓勵社會辦醫(yī)機構建立與國際接軌的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，開展國際標準認證。

▲上海藍十字腦科醫(yī)院加入閔行醫(yī)聯(lián)體

高水平社會辦醫(yī)品牌迎政策紅利

　　上海社會醫(yī)療機構共2240家。在上海“健康服務業(yè)50條”中，重大戰(zhàn)略方向之一就是建成和發(fā)展一批有一定規(guī)模、一定社會影響、一定品牌特色的高端化、國際化社會醫(yī)療機構，建立與上海經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、公立和社會醫(yī)療機構互補發(fā)展、有序競爭的多元化辦醫(yī)新格局。那么，上海如何引社會辦醫(yī)入“健康”軌道?

　　上海市社會醫(yī)療機構協(xié)會會長閆東方在接受《健康報》記者采訪時表示，上海把加快發(fā)展社會辦醫(yī)作為擴大民間投資、完善醫(yī)療服務體系、深化醫(yī)改的一項重要任務來推進。社會辦醫(yī)既要設好“航道”，也要鋪好“軌道”。

　　上海“健康服務業(yè)50條”明確支持高水平社會辦醫(yī)療機構參與醫(yī)聯(lián)體建設、成為醫(yī)學院校教學基地，萌芽已現(xiàn)。

　　今年年初，閔行區(qū)與上海藍十字腦科醫(yī)院等4家運行模式成熟且具代表性的社會醫(yī)療機構簽約共建醫(yī)聯(lián)體，補充區(qū)域兒科、康復、檢驗等�？瀑Y源。此外，上海藍十字腦科醫(yī)院與同濟大學醫(yī)學院合作，籌建教學基地。“我們醫(yī)院科研教育仍是短板，希望在醫(yī)學院校支持下加強人才教育培養(yǎng)，致力成為醫(yī)教研全面發(fā)展的三級�？漆t(yī)院。”上海藍十字腦科醫(yī)院院長項耀鈞表示。

▲上海藍十字腦科醫(yī)院榮獲上海市社會醫(yī)療機構四星級示范單位

行業(yè)規(guī)范自律是生命線

　　“健康服務業(yè)50條”帶來了政策紅利，但行業(yè)規(guī)范自律則是“生命線”。從2012年開始，上海市開展以“管理、質(zhì)量、安全、服務”為標準的社會醫(yī)療機構星級評審，目前有21家單位成為四星示范醫(yī)院、48家單位成為三星達標醫(yī)院。隨著醫(yī)院在行業(yè)和社會影響力不斷加大，上海藍十字腦科醫(yī)院已成功創(chuàng)建成為上海市社會醫(yī)療機構四星級示范單位。

　　閆東方在接受《健康報》采訪時表示，建立一套科學、規(guī)范、適用性強的社會醫(yī)療機構評估評價制度，通過嚴格、公正的行業(yè)自律，提高社會醫(yī)療機構的誠信度，是重中之重。在此基礎上，將進一步優(yōu)化行業(yè)準入，健全社會醫(yī)療機構監(jiān)管體系，充分發(fā)揮行政部門、質(zhì)控中心、協(xié)會商會的積極作用，建立全行業(yè)綜合監(jiān)管和評價機制。

　　針對上海“健康服務業(yè)50條”，上海市衛(wèi)生計生委主任鄔驚雷向上觀新聞記者表達了這樣的觀點：“卓越離不開健康。建設‘亞洲醫(yī)學中心城市’與上海城市總體定位一脈相承。強調(diào)醫(yī)療服務多元化的同時突出強調(diào)國際化，這是上海城市的視野與思維。上海正在不斷滿足居民多種類型的醫(yī)療服務需求。”